Американские конгрессмены призвали уволить главу SEC

Члены Республиканской партии США недовольны политикой председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Гэри Генслера. Об этом они заявили в открытом письме, опубликованном ещё до выступления Генслера перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей. Само выступление также было не лучшим для главы SEC, который уже успел отметить второй год на своей должности. Рассказываем о происходящем подробнее и разбираем самые любопытные кейсы в дискуссии с Гэри.

Накануне американский финансовый регулятор вновь напомнил о себе любителям криптовалют. В начале недели Комиссия по ценным бумагам и биржам США подала иск против криптобиржи Bittrex. Как считают представители регулятора, торговая платформа не получила соответствующей регистрации, а значит не имела права вести деятельность. Почему SEC не обращала внимание на биржу раньше — неизвестно.

В начале недели Генслер опубликовал в своём Твиттере пост с интересным содержанием. В нём он упомянул, что Комиссия по ценным бумагам и биржам США провела более 1500 правоприменительных действий, а также сделала рынки «более эффективными, конкурентноспособными, прозрачными и устойчивыми». Конечно, это весьма ироничное заявление в свете жёсткой политики Комиссии относительно криптоиндустрии, которая уже приводит к переезду некоторых американских компаний в другие юрисдикции.

Об этой детали также упоминается в письме. Как отмечают авторы публикации, у криптофирм до сих пор нет чёткого пути для регистрации внутри SEС. Они также не могут соблюдать какие-либо правила регулирования цифровых активов, так как их попросту не существует в единой системе контроля рынка. Авторы обращения возлагают вину за это на Генслера как на главу Комиссии, который продолжает наказывать такие компании, но при этом не даёт им возможности соответствовать адекватным нормам регулирования — кроме как покинуть территорию США.

В частности, Генслер и его ведомство обвиняются в том, что они вынуждают экосистему цифровых активов вписываться в нормативную базу, которая несовместима и неприменима к новому классу активов. Один из авторов инициативы в лице республиканца Уоррена Дэвидсона заявил, что планирует представить закон об увольнении Генслера на основе обвинений против него.

В итоге так и произошло. На вчерашних слушаниях Дэвидсон прямо сообщил о своём предложении реструктуризации Комиссии по ценным бумагам и биржам США. Также он предложил убрать с должности Гэри Генслера, которого во время заседания несколько раз назвали некомпетентным.

Согласно данным источников Decrypt, председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Патрик МакГенри также раскритиковал профессиональную деятельность Генслера в недавнем интервью телеканалу CNBC. Вот одна из его цитат.

Гэри Генслер прибегнул к ужасной стратегии – обычной рассылке уведомлений Уэллса. Он не предоставил какую-либо ясность в регулировании криптовалют, чтобы мы могли иметь эти инновации здесь, в Соединённых Штатах.

Напомним, соответствующее уведомление сигнализирует об окончании расследования в отношении определённой компании и возможной подаче судебного иска. В частности, в конце марта 2023 года стало известно об отправке данного документа представителям криптовалютной биржи Coinbase. И это достаточно странно, ведь сотрудники последней неоднократно обращались к регулятору с просьбой разъяснить, каким образом она оценивает те или иные криптоактивы и считает ли их ценными бумагами.

МакГенри сослался на необходимость прийти к консенсусу об определении цифровых активов. Всё же Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) называет многие альткоины незарегистрированными ценными бумагами, в то время как Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) считает их товаром. Об этом её представители заявляли в недавнем судебном иске против Binance.

Во время вечернего заседания Комитета МакГенри тоже начал с критики политики Генслера. Требования к председателю SEC были прежними – разработка чёткой системы регулирования криптовалют, а не принуждение криптостартапов к выполнению требований. Кроме того, МакГенри оказался очень не доволен тем, что Генслер до сих пор не определился относительно статуса Эфириума. Вот его реплика, которую приводит Cointelegraph.

Очевидно, что актив не может быть одновременно товаром и ценной бумагой. Я прошу вас, сидящего сейчас в своём кресле, дать оценку в соответствии с существующими законами, является ли Эфир товаром или ценной бумагой?

Генслер не смог дать чёткий ответ. И это странно, ведь ранее Комиссия подала десятки исков против криптовалютных компаний как раз из-за того, что они якобы распространяют незарегистрированные ценные бумаги. Однако на публике Гэри почему-то не смог чётко охарактеризовать ETH, хотя в конце февраля 2023 года он не стеснялся называть все альткоины ценными бумагами.

Вот полная запись слушаний. Рекомендуем посмотреть, если воспринимаете английский язык на слух, ведь в ходе заседания была затронута масса любопытных тем.

МакГенри также отметил, что в ранее поданных Комиссией уведомлениях Уэллса Эфириум чётко обозначается именно незарегистрированной ценной бумагой. При этом сам Генслер не подтвердил это в своём выступлении перед Комитетом.

На этом проблемы для Генслера не закончились. В ходе беседы Гэри пришлось признаться, что он никогда не владел криптовалютами и не использовал их. Естественно, это не идёт на пользу государственному сотруднику, который должен регулировать индустрию цифровых активов на территории целого государства. Вдобавок ранее он читал лекции о блокчейне и крипте в международной бизнес-школе при Массачусетском технологическом институте в Кембридже, что тоже вызывает вопросы о его компетенции.

В итоге Генслер не смог назвать Эфириум ценной бумагой, хотя его об этом очень просили. Опять же, большинство претензий SEC к криптокомпаниям заключается в том, что они якобы распространяют незарегистрированные ценные бумаги. Однако на заседании Гэри не был настолько смелым и категоричным.

К слову, во время слушаний Генслеру напомнили, что у него нет права называть какие-то активы ценными бумагами, обращаясь ко всем жителям США. Подобные реплики назвали безответственными.

Настоящим украшением вечера стало выступление политика Тома Эммера. Он в достаточно жёсткой манере напомнил Генслеру, что именно при его руководстве в SEC случился крах криптобиржи FTX, с представителями которой сам Гэри встречался дважды. Также Эммер подчеркнул, что Комиссия не создала ни единой новой нормы регулирования по отношению к криптовалютам, ну а сама политика регулятора разве что заставляет крупные компании покидать территорию США.

Недовольство представителей Конгресса – важный признак несостоятельности SEC как регулирующего органа в американской экономике. Требования избранных политиков могут заставить Генслера поменять курс в отношении криптовалют, а то и вовсе лишиться должности. Очевидно, такой сценарий окажется положительным для будущего цифровых активов. Всё же к ним в подобном случае будут лучше относиться из опасений о возможной потере США своих лидерских позиций в мире финансов. Вдобавок увольнение Гэри стало бы уроком для его преемника, которому явно не стоит наступать на те же грабли.

Источник: cryptocurrency.tech