Что не так с цифровизацией Беларуси

14 октября во Дворце Независимости в Минске президент Беларуси Александр Лукашенко провёл совещание по развитию цифровой сферы, в котором участвовали высокопоставленные чиновники, представители ведущих учебных заведений, IT-сектора и Парка высоких технологий.

Каковы итоги совещания? О них рассказал в соцсетях самый известный IT-предприниматель Беларуси Виктор Прокопеня. По его словам, он озвучил идею: 1% от выручки всех компаний, работающих под крышей минского Парка высоких технологий, будет перечисляться в специальный фонд – из этих денег будут финансироваться образовательные программы. В частности, желающим получить IT-образование будут выдавать льготный кредит на обучение. Президент поддержал эту идею.

Также Александр Лукашенко поддержал намерение разрешить некоторым школам войти в ПВТ для проверки различных экспериментальных программ, и, если будет позитивный результат, масштабировать эти идеи на всю страну.

Первый заместитель премьер-министра Александр Турчин предложил создать в Беларуси «хайтек-университет», поскольку есть необходимость организации подготовки кадров новой формации «для успешной цифровой трансформации и создания новой экономики». Это предложение также нашло понимание у президента. Учредителями IT-вуза станут ПВТ и несколько крупных IT-компаний, которые будут направлять денежные средства в том числе на финансирование университета.

Со своей стороны, Лукашенко сообщил, что у правительства есть предложения о том, как усовершенствовать систему управления информатизацией и цифровыми процессами. Он признал: «Спектр актуальных задач по обозначенной тематике очень широк. Именно поэтому в пятилетней программе социально-экономического развития информатизация выделена как один из приоритетов. Пока в этом направлении хвастаться особо нечем».

По словам первого заместителя премьер-министра Александр Турчина, принято решение цифровизировать Беларусь на базе Министерства связи и информатизации, пересмотрев определённый функционал и изменив наименование министерства. Ведомство будет наделено полномочиями по госрегулированию сферы цифровизации. В ближайшее время правительство внесёт на рассмотрение президента проекты соответствующих решений.

Таким образом, в отдельных частных моментах прогресс налицо. Однако стоит задаться вопросом о том, каковы глобальные достижения и перспективы процесса цифровизации в Беларуси.

Несколько лет назад Лукашенко убедили открыть Парк высоких технологий (ПВТ). В конце 2017 года был подписан декрет №8 «О развитии цифровой экономики». Он дал ПВТ специальный правовой и налоговый режим до 2049 года, легализовал криптовалюты и майнинг, предусмотрел элементы английского права для резидентов. ПВТ бурно развивается и динамично наращивает экспорт. За 2018 год этот показатель вырос на 38% и составил $1,414 млрд. Это впечатляющий результат на фоне вялого, на грани стагнации, роста белорусской экономики в целом.

Однако более 90% программных продуктов и услуг ПВТ поставляется в страны Евросоюза и США, в то время как другие отрасли белорусской экономики утрачивают конкурентоспособность и мало что могут предложить развитому Западу.

Скорее всего, все инициативы, озвученные на совещании у президента, действительно будут реализованы: кредиты на IT-обучение, запуск «хайтек-университета», госрегулирование сферы цифровизации, а отдельным школам разрешат интегрироваться в ПВТ. Лукашенко склонен давать айтишникам новые льготы и делать исключения из правил, поскольку убедился, что ПВТ способен эффективно генерировать продукт.

Но при этом, судя по всему, глава государства лелеет надежду на то, что передовые кластеры будут тянуть на себе телегу белорусской экономики, которая остаётся фактически советской. Огромный госсектор в промышленности с немалым числом убыточных предприятий живёт в реалиях прошлого века, а деревня, хотя сельхозорганизации и сменили вывески, по сути осталась колхозной (и убыточной). Недаром в ходе совещания Лукашенко заявил: «..Землю пахать, гайки точить, создавать продукты машиностроения и прочее – это останется ещё надолго, если не навсегда. Хотя «цифра» пронизывает все отрасли, и эти в том числе. От этого мы не уходим и уходить не собираемся».

Безусловно, и машиностроение, и сельское хозяйство важны, однако в Евросоюзе эти отрасли в несколько раз эффективнее. Производительность труда в Беларуси в шесть с лишним раз ниже, чем в странах ЕС. Даже в Беларуси частные компании по уровню производительности труда в полтора раза опережают предприятия республиканской формы собственности, в 2,2 раза – коммунальной.
Парк высоких технологий остаётся оазисом в экономической пустыне. Пока при всех своих успехах IT-сектор генерирует лишь чуть более 5% белорусского ВВП. В целом же доля высокотехнологичной продукции в белорусском экспорте не превышает 3%.

Хотя к реформам призывают такие международные институты как Всемирный банк и МВФ, власти страшно разрушить существующую систему и допустить частную бизнес-инициативу, хотя это очевидное и апробированное решение. Трансформация госсектора экономики пугает Лукашенко тем, что может вырасти безработица и недовольные выйдут на улицы. Самое главное – в итоге массовая приватизация преобразит производственные отношения и психологию людей, и возникнет слой независимого бизнеса со своими интересами и капиталами, а также средний класс, которые могут направить усилия на изменение строя и смену правящей политической элиты. Естественно, что Лукашенко удобнее по старинке управлять подневольными директорами колхозов.

То же касается и сферы образования. Один IT-университет не произведёт в ней революции. В целом, белорусская система образования остаётся консервативной и отсталой. Белорусские власти упорно избегают выполнять требования Болонского процесса (сближения и гармонизации систем высшего образования стран Европы), в котором формально участвуют. В частности, не желают предоставлять автономию и права самоуправления университетам. Студентов загоняют на досрочное голосование, а школьных учителей, массово включаемых в избиркомы, превратили в соучастников фактического обмана под вывеской выборов (международные структуры годами указывают на непрозрачность избирательного процесса в стране).

И ни IT-образование, ни английское право в Парке высоких технологий, ни цифровизация госуправления не смогут в принципе изменить общую печальную картину.

Источник: coinspot.io